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《关于本市进一步鼓舞软件产业和集成电路产业开展的若干政策》

(沪府发【201723号)

第一章总则

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于加快树立具有全球影响力的科技创新中心的意见》(沪委发〔2015〕7号),进一步优化完善本市软件产业和集成电路产业开展环境,依据《国务院关于印发进一步鼓舞软件产业和集成电路产业开展若干政策的通知》(国发〔2011〕4号)、《国务院关于印发国度集成电路产业开展推进纲要的通知》(国发〔2014〕4号)等,制定本政策。

第二条将软件产业、集成电路产业作为上海具有全球影响力的科技创新中心树立和战略性新兴产业开展的中心范围,加快软件产业向高端开展,推进集成电路全产业链自主创新开展,提升产业规模和能级,打造具有国际影响力的软件和集成电路产业集群和创新源。

第三条本政策适用于在本市注册注销,并契合有关条件的以软件开发和集成电路设计、制造等为主营业务的企业及机构。

第二章投融资政策

第四条本市继续布置软件和集成电路产业开展专项资金。(责任部门:市财政局、市经济信息化委)

第五条鼓舞投资新建12英寸及以上先进技术集成电路芯片消费线项目、集成电路严重装备研发和产业化项目,对契合条件的项目,由市、区两级财政依据相关规则,给予一定支持。鼓舞8英寸特征集成电路芯片消费线改造晋级。积极落实相关项目土地、规划、水电气供应等基础设备配套。(责任部门:市开展革新委、市经济信息化委、市科委、市财政局)

第六条充沛发扬国度产业基金和引导基金对本市软件和集成电路产业开展的促进作用。设立市集成电路产业基金。依托基金,重点支持集成电路先进消费线树立,以市场化方式做大本市集成电路设计产业规模,支持装备资料业进一步开展。积极支持契合条件的软件企业和集成电路企业经过上海股权托管买卖中心科技创新板挂牌、初次地下发行股票、发行债券等多种方式筹集资金,拓宽直接融资渠道;鼓舞市场主体经过并购、融资租赁等方式开展壮大。(责任部门:市经济信息化委、市开展革新委、市金融办)

第三章企业培育政策

第七条对经核定的年度营业支出初次打破200亿元、100亿元、50亿元、10亿元的软件和集成电路企业,由市、区两级政府给予企业中心团队分级奖励;鼓舞企业落户上海,对实践到位投资超越100亿元、50亿元、10亿元的新入沪的软件和集成电路企业,由相关区或园区分级给予企业研发资助。(责任部门:市经济信息化委、市财政局、有关区政府及园区管委会)

第八条实施重点产业方向领军企业培育方案,树立企业培育库,关于生长性突出的领军企业,本市给予企业一定支持。(责任部门:市经济信息化委)

第四章研发政策

第九条对软件和集成电路企业向境外企业购置技术运用权或一切权,所购技术契合当年国度规则的《鼓舞出口先进技术和产品目录》的,积极争取国度出口贴息支持。同时,本市制定相应的鼓舞支持目录,对契合条件的给予支持。(责任部门:市商务委、市经济信息化委、市财政局)

第十条对本市软件和集成电路企业承当和参与国度科技严重专项等国度项目的,中央资金配套比例依照本市有关规则执行。(责任部门:市科委、市财政局、市开展革新委)

第十一条对本市集成电路设计企业应用本市集成电路消费线展开契合一定条件工程产品首轮番片的,市、区两级政府对设计企业给予一定支持,用于企业研发投入。(责任部门:市经济信息化委)

第十二条企业新研制成功并交付用户运用的首版次软件产品或中心IP可给予一定奖励;企业新研制成功并交付用户运用的首批次高端集成电路产品,本市探求给予一定支持。(责任部门:市经济信息化委)

第十三条鼓舞本市软件企业和集成电路企业强化产学研用协作,促进产业链协调开展。支持本市高校进一步优化软件和集成电路专业课程设置,促进人才培育和市场需求严密对接。鼓舞本市软件和集成电路企业与本市高校、科研院所结合培育高技艺人才,提升人才培育质量。鼓舞本市软件和集成电路企业与本市高校、科研院所共建产学研用结合实验室、研发中心,破解企业的中心技术难题。鼓舞软件和集成电路高技艺人才实训基地树立,展开工程型人才培训,契合条件的给予一定支持。(责任部门:市教委、市经济信息化委、市人力资源社会保证局、市科委)

第十四条关于企业自主开发全球抢先技术,构成中心知识产权,并向国际外龙头企业授权运用的,或主导国际及国际相关技术规范制定的,本市给予企业一定资助。(责任部门:市经济信息化委)

第五章人才政策

第十五条对在软件产业、集成电路产业范围做出出色贡献的高端人才,依据本市人才政策,给予一定资助,或依照国度和本市评选达标惩处有关规则,给予惩处、奖励。(责任部门:市人力资源社会保证局、市经济信息化委、市开展革新委、市财政局等)

第十六条对契合国度有关规则的国度规划规划内重点软件、集成电路设计企业,承当国度严重科技项目及市战略性新兴产业严重项目的企业,其需引进紧缺、急需且有特殊才干的人才,依照特殊人才引进政策给予支持。(责任部门:市人力资源社会保证局、市经济信息化委)

第十七条完善并继续实施对开收回具有自主知识产权的软件设计人员、集成电路行业设计人员差异化的奖励政策。(责任部门:市经济信息化委、市财政局)

第十八条对契合国度和本市有关规则的软件和集成电路企业人才,依照本市人才引进政策有关规则,在寓居证、户籍等政策上予以支持。(责任部门:市人力资源社会保证局)

第十九条对引进的软件和集成电路范围海外高端人才,依据本市有关政策,保证其在子女教育等方面的福利待遇。(责任部门:市教委、市人力资源社会保证局、市公安局)

第二十条鼓舞相关产业园区支持软件和集成电路企业自建人才公寓,经过存款贴息、房租补贴等方式,实施人才安居方案;鼓舞有关区或园区对引进的高校应届毕业生给予一次性的安家补贴,对软件和集成电路亟需人才央求公共租赁房、人才公寓给予一定倾斜。(责任部门:有关区政府,张江高新区等产业园区)

第六章知识产权政策

第二十一条继续鼓舞软件和集成电路企业央求发明专利或商标、国际外软件著作权、集成电路布图设计专有权,本市依照有关规则对央求费及维护费给予一定资助。依托知识产权买卖中心,鼎力开展知识产权效劳业。(责任部门:市知识产权局、市版权局、市工商局)

第二十二条进一步完善知识产权、工商(市场监管)、版权部门的结合执法机制,增强工商(市场监管)执法、文明执法力度,树立软件和集成电路产业知识产权侵权查处快速反响机制。依托上海市公共信誉信息效劳平台,强化对侵犯知识产权等失信行为的信息归集和联动惩戒。企业享用本市相关扶持政策时,准绳上企业及其法定代表人信誉状况应当良好。(责任部门:市知识产权局、市版权局、市工商局、市信息中心)

第七章进出口政策

第二十三条积极争取国度授权,进一步探求完善以集成电路设计为龙头的全产业链监管体系。继续实施海关、检验检疫企业分类管理制度,扩展普通贸易进出口,继续完善高资信企业通关便利措施。完善企业外汇分类管理制度,给予诚信企业更宽松灵敏的管理形式。(责任部门:上海海关、市商务委、外汇管理局上海分局)

第二十四条落实国度“一带一路”战略,鼓舞本市软件和集成电路企业减速“一带一路”沿线国度(地域)的战略规划。进一步转变政府职能,完善行政审批机制,支持企业设立海外研发中心或以股权并购等方式,整合境外产业技术,提高软件和集成电路产业技术能级,带动企业“走出去”。(责任部门:市开展革新委、市商务委)

第二十五条研讨探求本市鼓舞自主知识产权软件和集成电路产品出口的相关政策。鼓舞软件和集成电路等范围的技术出口,相关范围技术出口在享用国度技术出口贴息的基础上,出口占比到达一定规模的,由本市给予一定支持。(责任部门:市商务委、市财政局)

第八章政府管理

第二十六条对本市财政专项资金支持的软件和集成电路设计范围项目,支持项目单位自行布置投资结构,加大项目研发投入比例。探求构成软件、集成电路范围严重项目并联审批机制,对列入市严重工程的项目,依照市严重工程前期任务推进要求,进一步优化、简化软件产业项目和集成电路产业项目备案(或核准)、环评、规划、土地、能评等操持顺序。加大软件产业基地和集成电路产业基地树立力度,继续设立一批市级软件产业和集成电路产业园区,提升各相关产业基地效劳能级。(责任部门:市经济信息化委、市严重办,各有关部门、区政府及园区管委会)

第二十七条企业在央求本政策支持时,应遵照老实信誉准绳。对违犯国度及本市专项资金管理等有关规则,故弄玄虚骗取、截留、挤占或挪用专项资金等行为,列入本市企业信誉记载,清查项目承当单位和担任人的相关责任,并由专项资金主管部门收回已拨付的专项资金,取消该单位3年相关专项资金的央求资历。(责任部门:市经济信息化委、市开展革新委、市财政局)

第九章附则

第二十八条各相关责任部门要抓紧制定实施细则,确保政策落地、取得实效。

本政策自2017年4月15日起实施,有效期至2020年12月31日。2017年1月1日起至本政策实施前,对相关企业及机构契合政策规则条件的,参照本政策予以支持。